Socialministeriet

Tilskudsadministrationen

Holmens Kanal 22

1060 København K

Ansøgningsskema: Det Fælles Ansvar II

Ansøgningsfrist 1. marts 2007

Generelle oplysninger

1.

Projektets / aktivitetens titel: Lærkehøjs Natvarmestue – et skub i den rigtige retning

2.

Ansøgers navn, adresse, postnr. og tlf.nr.

Lærkehøj

Lindevangs Allé 9

2000 Frederiksberg

Kontaktpersons navn, tlf.nr. og e-mail

Søren Romar

38 32 32 00 – 40 15 20 45

romar@lindevangen.dk

Hvilken kommune har projektet postadresse i?

2000 Frederiksberg

Ansøger:

__ Kommunal myndighed

_X Privat organisation / forening

__ Frivillig organisation / forening

__ Kombination, hvilken

4.

Hvad søges der støtte til

Tilbud, kryds af

Gns. pr. dag (Bemærk, at brugernes antal m.v. skal opgøres i gennemsnit pr. dag)

Flere aktivitetstilbud på væresteder:

Nuværende antal brugere:  11,5 i 2006

Forventet antal nye brugere i løbet af projektperioden: Knap 1ny bruger pr. dag

5.

Projektets målgruppe:

Hvem er målgruppen?

Projektets primære målgruppe er de brugere af Lærkehøjs Natvarmestuen, der bruger stedet i en længerevarende periode (I 2006 var der 29 brugere, som opholdt sig mere end 30 dage i Natvarmestuen). Det er en gruppe af borgere, som det eksisterende sociale system, ifølge vores erfaring, ikke opfanger. Målgruppen er hjemløse, som i en længere periode ikke har haft en fast/midlertidig bopæl. De er præget af massive psykiske, psykiatriske og/eller sociale problemstillinger og hvoraf flere har misbrugsproblemer.

Det drejer sig om hjemløse danske og udenlandske statsborgere. Herunder er der en del udenlandske statsborgere, hvis tilhørsforhold og ophold i landet er uafklaret. Desuden vil der i målgruppen være nogle brugere, der har egen bolig, men pga. psykiske/psykosociale problemstillinger i perioder ikke er i stand til at opholde sig i deres bolig.

Hvor stor er projektets målgruppe?

Vi forventer at målgruppen er på ca. 30 personer om året.

Hvor stor er målgruppen i alt i det pågældende lokalområde?

Ca. 30 personer (tallet for 2006), men dog svært at svare nøjagtigt på. En stor del af de ovennævnte er fra Storkøbenhavn og ikke Frederiksberg.

I 2006 havde Natvarmestuen i alt ca. 225 forskellige brugere, hvoraf en del kun har været der et par enkelte overnatninger.

6.

Projektets formål

Beskriv, hvilken forandring projektet skal medføre for målgruppen på kort og på længere sigt. Hvilke resultater skal projektet opnå for målgruppen?

Projektets formål er, at der sættes fokus på og gøres en målrettet indsats for at forbedre målgruppens vilkår og muligheder.

Formålet er på kort sigt at give målgruppen et tilbud om afklaring/udredning af deres sociale situation og bistand til at etablere eller fastholde kontakten til det offentlige system, samt kontakt til personligt netværk. Det er væsentligt i den forbindelse at have fokus på den enkelte brugers ressourcer.

Projektets formål er på længere sigt at kunne tilbyde en mere målrettet og koordineret indsats overfor den enkelte. Dette vil på længere sigt kunne føre til et mere permanent boligforhold, evt. opstart på relevant behandling, mindre behov for brug af natvarmestue, større kontakt til familie og øvrigt netværk, kontakt til arbejdsmarkedet, bedre økonomi, mindre misbrug, bedre helbred og dermed en mere stabil livssituation. 

For den del af brugerne som er udenlandske statsborgere, og hvor tilhørsforhold og ophold i landet er uafklaret, er formålet at få afklaret deres situation, så de får den hjælp, de er berettiget til – her eller i deres hjemland.

Brugerne er både mænd og kvinder. Der er dog langt flest mænd.

7.

Hvordan skal projektets resultater nås?

Beskriv kort, hvordan og hvorfor projektets resultater nås, dvs. årsags-virkningsforholdet bag projektet.

I Natvarmestuen har man gennem de sidste år oplevet en del brugere der er ”sandet til” og dermed bliver fastholdt i deres sociale deroute. For mange af disse brugere gør det sig gældende, at de på grund af hjemløshed, misbrug, manglende tilknytning til arbejdsmarkedet m.m., er faldet helt igennem det sociale netværk og har ingen - eller dårlig kontakt til det offentlige system. Kendetegnende for denne gruppe er blandt andet, at de har opgivet at modtage hjælp til at ændre deres situation. De ønsker ikke at bruge de etablerede tilbud og ”affinder” sig med at bruge de anonyme steder så som natvarmestuer og væresteder eller gaden.

For en anden gruppe brugere er problemstillingen anderledes. Det er personer med anden etnisk baggrund end dansk, som ikke taler sproget og som efter al sandsynlighed kun har været i landet i kort tid. De lever helt uden kontakt til det etablerede system, og bruger i stigende grad vores natvarmestue, som den eneste mulighed, de umiddelbart har.

Med de nuværende ressourcer i Natvarmestuen er vi i stand til at hjælpe disse mennesker med det akutte behov for husly for natten og basal omsorg, men vi har ikke ressourcer til at yde den indsats, som er nødvendig for at ændre deres situation.

På baggrund af dette vil vi lave en målrettet indsats, som kan være med til at ændre deres situation.

Vi vil ansætte 2 projektmedarbejdere til at løse denne opgave.

Først og fremmest skal der skabes en relation til målgruppen. Projektmedarbejderne skal møde brugerne i Natvarmestuens åbningstid og skabe sig et billede af den enkeltes behov, ressourcer og ønsker om ændringer i eget liv. Kontakten kan være besværlig, da målgruppen har svært ved at modtage hjælp og ofte har mistillid til og dårlige erfaringer med det offentlige system.

Dette arbejde kræver tid og medarbejderne skal være tålmodige, og være indstillet på at relationen måske først etableres efter mange forsøg. Respekt for den enkelte og fokus på brugerens egne ressourcer er vigtige faktorer i kontaktfasen. I denne fase kan aktiviteter af mere social karakter, så som cafebesøg, fysiske aktiviteter og gåture være gode redskaber.

Endvidere vil brugerne have mulighed for tilbud om hjælp fra Lærkehøjs socialrådgiver og sygeplejerske.

Da en del af brugerne taler dårligt eller slet ingen dansk, er det nødvendigt at tilknytte tolkebistand til denne gruppe.

Når der er skabt en bæredygtig relation, skal der interveneres i forhold til brugeres ønsker om forandring. Det kan være tiltag til følgeskab til bl.a. sagsbehandler, læge, tandlæge, psykiatri, misbrugscentre, familie og øvrige netværk, så brugeren får etableret/genetableret kontakten til det offentlige system, kommer i kontakt med arbejdsmarkedet/arbejdsprøvning, kommer i den fornødne behandling og/eller kommer i dialog med familie /netværk. Koordinerende møder og netværksrådslagning kan bl.a. være brugbare arbejdsredskaber.

I denne fase er de ovenfor nævnte sociale aktiviteter også meget vigtige, så den bæredygtige relation bibeholdes og uddybes, og så brugeren får øjnene op for andre muligheder.

For den del af målgruppen, som er personer med anden etnisk baggrund end dansk og hvor statsborgerskab/opholdstilladelse/tilhørsforhold til Danmark er uafklaret, skal der laves en udredning, således, at de personer får den nødvendige støtte til at modtage hjælp fra de instanser, som er relevante.

For nogle af de personer vil det betyde hjælp til at komme tilbage til det land, hvor de hører til.

Nøglen til at projektets resultater kan nås, er projektmedarbejdernes egenskaber og arbejdsmetode.

Via relationsarbejde, vedholdenhed, fleksibilitet, opsøgende arbejde, tålmodighed og tid m.m., mener vi der kan opbygges en tillid så man kan tage folk i hånden, og give følgeskab til de relevante tilbud som brugeren ønsker. Den tid og indsats som systemet ikke tidligere har brugt på denne målgruppe.

På baggrund af dette vil man på kort sigt kunne give målgruppen et tilbud om afklaring/udredning og mulighed for etablere/reetablere kontakten til det offentlige system, arbejdsmarkedet og det sociale netværk. Det vil betyde at brugeren vil kunne få tilbudt den relevante hjælp/behandling, som så på længere sigt kan give mulighed for en mere stabil livssituation.

Læg vægt på at sandsynliggøre, at projektet med de angivne ressourcer og aktiviteter opfylder det overordnede formål:

I det overordnede formål beskrives, at der skal opbygges sociale og faglige kompetencer så borgeren får et bedre fundament i hverdagen, hvilket vi mener at vores projekt lever op til.

8.

Specifikke mål for resultater/slutmål

Projektet vil på årsbasis kunne rumme mellem 20 og 30 personer, hvilket passer fint i forhold til målgruppens størrelse.

Projektmedarbejderne skal i kontaktfasen beskrive de konkret mål og delmål, for den enkeltes indsats.

1. eksempel. Der nedskrives et delmål, hvor der arbejdes på at der etableres kontakt til sagsbehandler og at kontanthjælpssag genoptages. Slutmålet kan være at brugeren flytter til midlertidig boform, undgår brug af natvarmestue og får mulighed for arbejde videre med behandlingstilbud / netværksdannelse / arbejdsprøvning m.m.

Projektmedarbejderne måler på resultatet af arbejdet i forhold til de opstillede mål. I målopfølgningen lægges der vægt på brugerens vurdering af forløbet.

2. eksempel. Delmål: Der skabes bæredygtig kontakt til psykisk syg bruger og der skabes kontakt til psykiatrien med henblik på udredning. Slutmål: Brugeren kommer i behandling og får et egnet botilbud.

Det måles om der er foretaget udredning og om brugeren senere er kommet i behandling samt fået botilbud. Igen lægges der vægt på brugerens vurdering af forløbet.

Tidsperspektivet vil være forskelligt fra sag til sag, men et bud på en gennemsnitlig sagsbehandling er 3 til 6 måneder.

Det er en forudsætning at projektmedarbejdere, evt. andre interessenter og brugeren alle accepterer målene og mener at de er attraktive at opnå, for at sikre at man arbejder i samme retning.

9.

Aktiviteter og tidsplan

Tidsplan for projektet

Brugerne rekrutteres via Natvarmestuen og projektets målgruppe forventes at være på ca. 20 – 30 personer pr. år. Projektet får base på Lærkehøj, hvor der vil være samarbejde med Natvarmestuens personale, samt socialrådgiver, sygeplejerske og ledelse.

Opstart på projektet kan ske lige så snart, der er ansat relevant personale, som i øvrigt skal være veluddannede socialarbejdere med solid erfaring fra området.

Projektmedarbejderne skal være opmærksomme på, at brugerne har mange dårlige erfaringer med det offentlige hjælpesystem, og derfor kan være svære at skabe tillid til. Så i kontaktfasen skal man være opmærksom på ikke at være for påtrængende og man skal bruge den tid der er nødvendig for at skabe den bæredygtige kontakt. Også i perioder hvor der eventuelt er få brugere til projektet.

Et andet kritisk punkt kan være den del af målgruppen, hvis opholdstilladelse er uafklaret. Man kan formode at en del af dem, vil holde op med at bruge tilbudet, når projektmedarbejderne stiller spørgsmål til denne problemstilling, og at den del af projektets formål derfor ikke bliver opnået.

10.

Projektets organisation og ledelse

Projektet vil blive forankret på Lærkehøj. Det vil være muligt at bruge Natvarmestuen som arbejdsplads, da den normalt er lukket i dagtimerne. Projektmedarbejderne vil blive ansat på Lærkehøj.

Ledelsesansvaret vil ligge hos forstanderen og den daglige leder af Lærkehøj og det overordnede ansvar for projektet er undertegnede Søren Romar, som er forstander for Lindevangen og Lærkehøj.

Vi påtænker at ansætte hvad der svarer til 2 medarbejdere, hvoraf den ene bliver projektleder, og skal have det daglige ansvar for projektet.

Projektlederen vil have det daglige ansvar for at projektets ide bliver gennemført efter beskrivelsen og beslutningskompetencen vil ligge hos ledelsen på Lærkehøj i samarbejde med projektlederen.

Der vil blive et ugentligt opfølgningsmøde, hvor projektmedarbejderne mødes og koordinerer opgaverne. Hver 4. uge deltager ledelsen, hvor projektet fremlægger mål, processer og resultater. Her sikres det også at projektet lever op til den overordnede målsætning.

Kvartalvis indkaldes relevante samarbejdspartnere til koordinerende møde.

Projektet skal arbejde tæt sammen med Lærkehøj og i særdeleshed Natvarmestuen.

Endvidere skal projektet arbejde sammen med:

-          øvrige § 110 tilbud i regionen

-          øvrige nattilbud i regionen (primært i Københavns kommune),

-          psykiatrien på Frederiksberg – herunder psykoseteamet,

-          den nye SKP-ordning på Frederiksberg

-          kommunale sagsbehandlere

-          tolke

Projektlederen er ansvarlig for en løbende dokumentation af ændringer/forbedringer på brugerniveau og dokumentation i forhold til projektets aktiviteter, del- og slutmål.

11.

Forankring

Hvis projektet som forventet gør en forskel for brugerne i Natvarmestuen, vil vi forsøge at få projektet forankret i Lærkehøj som et permanent tilbud.

Vi har formodning om at en stor del af Lærkehøjs natvarmestuebrugere (Natvarmestuen er et anonymt tilbud) er borgere fra andre kommuner, og endog at en del af borgerne kun midlertidigt eller slet ikke har opholdstilladelse i landet.. Vi vil i den 4 årige projektperiode undersøge hvilken kommunetilknytning borgerne har, og ud fra den viden vurdere om forankringen skal søges via midler fra Frederiksberg kommune, regionen eller eventuel anden sted.

12.

Hvilket beløb søges der om i perioden 1. juni 2007 til 31. december 2007 (budget for 7 mdr.):

Kr. i alt:  _700.040____________

Hvilket beløb søges der om i perioden 1. januar 2008 til 31. december 2008:

Kr. i alt:  1.091.701____________

Hvilket beløb søges der om i perioden 1. januar 2009 til 31. december 2009:

Kr. i alt:  1.129.519___________

Hvilket beløb søges der om i perioden 1. januar 2010 til 31. december 2010:

Kr. i alt:  1.168.849____________

Hvilket beløb søges der om i perioden 1. januar 2011 til 31. maj 2011 (budget for 5 mdr.):

Kr. i alt:    509.763 ____________

13.

Er ansøger ikke en kommunal myndighed, skal der vedlægges en erklæring fra kommunen om, at der er behov for projektet.

Frederiksberg kommune er kontaktet og vi har bedt om en politisk tilkendegivelse af at der er behov for projektet. Erklæring fra kommune vil blive fremsendt snarest.

14.

Underskrift af tilskudsansvarlig:

(Ansøgningen returneres som ubehandlet, hvis rubrikken ikke er udfyldt)

Ved underskriften forpligter den tilskudsansvarlige sig til at ville overholde de generelle krav i Vejledningens afsnit 1.6, herunder medvirke til at dokumentere indsatsen, indgå i dialog med Styrelsen for Specialrådgivning og Social Service og de øvrige projekter samt bidrage til evalueringen.

Dato: ____________   Navn: _Søren Romar____________ Underskrift:

_________________________

Ansøgningen sendes til:

Socialministeriet, Tilskudsadministrationen, Holmens Kanal 22, 1060 København K.